Proyecto de ley sobre sustancia económica: seguimiento y posibles implicaciones

Por: Paula Alzate

El Proyecto de Ley N.° 641, conocido como Ley de Sustancia Económica, fue presentado recientemente ante la Asamblea Nacional y propone incorporar al Código Fiscal nuevas reglas aplicables a determinadas rentas pasivas de fuente extranjera obtenidas por entidades de grupos multinacionales constituidas o domiciliadas en Panamá. En términos generales, el proyecto busca que ciertas estructuras acrediten presencia económica real en el país, incluyendo recursos humanos adecuados, instalaciones físicas, toma de decisiones estratégicas desde Panamá y gastos operativos locales relacionados con los activos que generan dichas rentas.

Actualmente, la iniciativa se encuentra en etapa de discusión. El primer debate formal comienza este 11 de mayo de 2026 hasta el 5 de junio, y se espera que incluya consultas con gremios empresariales, profesionales y representantes del sector privado. Desde los gremios empresariales, incluyendo la Cámara de Comercio y AmCham Panamá, donde nuestra firma forma parte, se está dando seguimiento cercano y contribuyendo con comentarios para procurar que cualquier ajuste regulatorio atienda los estándares internacionales, sin generar cargas innecesarias ni afectar estructuras legítimas con operación real. Desde Cedeño & Méndez continuaremos monitoreando la evolución del proyecto y mantendremos informados a nuestros clientes conforme se definan aspectos más concretos sobre su alcance e impacto práctico.